1月14日,據財政部網站消息,財政部、稅務總局、住房城鄉建設部聯合發布《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》。
公告顯示,自2026年1月1日至2027年12月31日,對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人,對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。
圖/財政部網站
其中,新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的,全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現住房轉讓金額的,按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。
事實上,這項換房退稅政策自 2022 年 9 月 30 日首次出臺,最初執行周期為 2022 年 10 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,此后已經歷一次延期,至2025 年12月31日。此次是政策的第二次續期。
對于政策接連延期的深層考量,廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,該政策自2022年10月份推出以來,已經續期了兩次,反映了政策對市場持續的紓困力度。同時,減稅政策的意圖,也是希望通過降低交易成本,從而涵養稅源,促進市場交易活躍度提升,帶動總稅收的穩定。此外,降稅也有利于從交易成本來穩定市場情緒。
在李宇嘉看來,當前二手房和新房、剛需和改善的循環,出現明顯不暢甚至堵塞的情況,表現在二手房交易總價越來越低,導致“賣一買一”的置換循環受阻。而取消換房個稅,有利于一次性降低交易成本,這對門檻上(本來就打算買房)的需求有釋放效應。
在李宇嘉的判斷中,2026年確定性的政策是繼續降低交易成本,包括部分城市推出的購房貸款貼息政策,目的也是降低月供成本,特別是居民就業和收入預期繼續轉弱的情況下。
的確,降低交易稅費的政策已在持續釋放。去年12月30日,財政部、稅務總局聯合發布新政調整了個人銷售住房增值稅政策,其中,個人(不含個體工商戶中的一般納稅人,下同)將購買不足2年的住房對外銷售的,按照3%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征增值稅。
這一調整,意味著不滿2年住房的交易增值稅率,從原有的5%降至3%,直接為交易者降低2個百分點的稅負,交易成本顯著下降。